Панова Елена Васильевна — кандидат политических наук, руководитель аппарата Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды
1, ул. Охотный ряд, г. Москва 103265
Panova Elena Vasilyevna — Cand. of Sci. (Polit.), Head of the Staff of the Committee on Ecology, Natural Resources and Environmental Protection
1, Okhotny Ryad str., Moscow 103265
Введение. Российская экологическая политика прошла несколько этапов своего развития: от максимального извлечения ресурсов до перехода к их рациональному использованию, что было напрямую связано с целями государства, стратегическими задачами и экономической ситуацией. На экологическую политику России значительное влияние оказывает тот факт, что существенную роль в структуре экономики страны играют сырьевые ресурсы.
Цель. Изучение экологической политики России, определение роли природных ресурсов в ее формировании и реализации.
Материалы и методы. Для изучения современной экологической политики были исследованы периоды становления и развития концепции устойчивого развития. Проанализирована обширная законодательная база и стратегические документы, регулирующие данное направление. Автор выделяет три этапа становления концепции экологического развития: кризисная экономика, экологизация общества, обеспечение баланса. Современный этап связан с ответственным отношением к природным богатствам и окружающей среде, что сопровождается снижением выбросов в атмосферу, модернизацией производств, ликвидацией накопленного ущерба, восстановлением экосистем. Рассмотрены различные форматы отношений государства и общества, государства и бизнеса.
Результаты. Проведенный анализ позволяет говорить о существенном влиянии экономической ситуации и глобализации на реализацию экологической политики. Широко распространившаяся в публичном пространстве климатическая повестка обладает взаимоисключающим потенциалом: консолидирующим и разделительным одновременно. Объединение ресурсов нескольких стран усиливает их позиции, а разница экономик и технологического развития оказывает существенное влияние на их конкурентоспособность.
Заключение. Автор приходит к выводу, что у России и российских компаний остаться вне повестки устойчивого развития не получится. Во-первых, значительное влияние на устойчивость оказывают технологии и доступность природных ресурсов. Во-вторых, у многих крупных отечественных компаний среди учредителей — иностранные участники, которые включены в процессы глобализации и реализации международных соглашений. Таким образом, по мнению автора, в ближайшее время актуален пересмотр стратегий и союзов, обязательств и отношений, что может внести существенные коррективы в экологическую политику.
Background. Environmental policy in the Russian Federation has been developing through the following stages: from orientation to the maximum extraction of resources towards transition to their rational use. This transition was directly related to the goals and strategic objectives of the state, as well as the economic situation in the country. Raw materials continue to play a significant role in the structure of the country’s economy, which is a decisive factor in the development of environmental policy.
Aim. To analyze the environmental policy in the Russian Federation and to determine the role of natural resources in its formation and implementation.
Materials and methods. The current state of environmental policy in the Russian Federation was studied in relation to the formation and development of sustainable development concepts. The legislative basis and strategic documents regulating this sphere were analyzed. The author distinguishes three stages in the formation of the concept of ecological development: crisis economy, ‘ecologization’ of the society, and provision of a balance. The current stage is associated with a responsible attitude to natural resources and the environment, which is accompanied by a reduction in emissions into the atmosphere, modernization of production processes, elimination of accumulated damage, and restoration of ecosystems. Various formats of state–society and state–business relations are considered.
Results. The conducted analysis showed that the economic situation and globalization trends have a significant impact on the implementation of environmental policy. The widely spread climate agenda has a mutually exclusive potential, both consolidating and divisive. The pooling of resources of several countries strengthens their positions, while the difference in the economic and technological development has a significant impact on their competitiveness.
Conclusion. The Russian Federation and Russian companies will not be able to stay outside the sustainable development agenda. On the one hand, the level of technological development and the availability of natural resources have a significant impact on sustainability. On the other hand, the founders of many large domestic companies include foreign partners who are involved in globalization processes and international agreements. Therefore, significant adjustments to the current environmental policy may be required in the near future, as a result of the revision of strategies and alliances, obligations and relationships.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.